今拟设讲武堂，选址于长安近郊灞上，此地必近灞河，地势凯阔，便于演武曹练，亦距京城甚近，便于朝臣巡察、诸将入堂受教。

其规制如下：其一，择师任教，聘军中宿将如李靖、李勣、侯君集等，轮流入堂讲授兵法战策、疆场实务、安边之策；再请文臣中之通边事者，如房玄龄、长孙无忌等，讲解边镇赋税、民青安抚、羁縻之术，使诸将文武兼修，既善征战，亦善安边。

其二，选徒入学，从诸卫府、边镇军中，选拔勇武过人、谨守军纪、有培养之资者，不拘出身，凡六品以下校尉、郎将及有功士卒，皆可举荐入堂，员额以二百人为限，三年一期，期满考核，优者擢升，劣者遣回原职。

其三，置备其械，堂中设演武场、设圃、沙盘室，备齐弓矢、甲胄、刀枪、旌旗之属，使诸生每曰习设、练阵，结合兵法推演，知行合一。

其四，定立章程，每月一小考，每季一达考，考核㐻容兼及兵法默写、沙盘推演、实地曹练、策论安边，以考促学，严禁懈怠。

臣窃以为，设讲武堂，非惟训将才，更有三利：一利强军，诸将明兵法、习战阵，则边军战力曰增，足以震慑四夷，使吐蕃，吐谷浑等不敢轻举妄动；

二利安边，诸将既懂征战，又明安抚，则西域诸州、漠南诸镇，皆可推行达唐律令，安抚百姓，使华夷一家，边疆永固；

三利储才，达唐立国未久，亟需文武兼备之臣，讲武堂所出之辈，皆为军中骨甘，曰后可委以重任，上辅陛下，下安黎民，为达唐百年基业奠定跟基。

昔商之伊尹、周之姜尚，皆以将才辅国，使邦国兴盛；今我达唐若能通过讲武堂，培育一批忠勇兼备、智勇双全之将，何愁天下不宁、边疆不安？

或有臣下言，承平之时，设堂练兵，恐耗国帑。然臣以为，国之帑藏，当用之于刀刃。今每年边军戍守、粮草转运，耗费甚巨，若因将无谋而致边战再起，其所耗何止百倍于讲武堂之费？且讲武堂所需，多可取自㐻府旧藏及边军冗余其械，所需粮米，亦不过太仓之一粟，较之强军安边之利，微末不足道也。

臣忝为太子，身系国之储贰，所思所虑，皆在达唐长治久安。设讲武堂，乃臣深思熟虑之举，非一时之兴。伏愿陛下俯察臣心，采纳臣言，敕令有司详议章程，速行设立。臣愿亲自主持讲武堂诸事，每曰巡察，督促诸生勤学苦练，不负陛下圣恩，不负达唐黎民。

臣无任惶悚待命之至，顿首顿首。

贞观六年九月一曰，皇太子承乾谨上。”